次西征，荣立军功者甚多，所以陛下有意以陕西土地封赏有功官兵，这么说吧……”

    指着墙上的地图，方以智说道。

    “从陕西迁走200万人，差不多也就是40万-50万户于东北，到时候，四省每省十万户，如此四省人口既可六百万之多，再有十年之功，东四省人口将不下千万，如此，东北可定，至于陕西，将会安置十万在乡军人。有这十万军户在陕西，谁都夺不走那里，鞑子又怎么可能进得去？”

    安置十万在乡军人，对于那些军人的作用，方膏茂自然非常清楚，东北正因为有那些退役的在乡军人，才让东北平静如此，现在除了地多人少之外，与内地各省倒也没有什么区别，但是他未免没有另一方面的顾虑。

    “可是，即然那里的土地贫瘠，每亩所出不过两三斗，将土地分予有功官兵，只恐怕他们的生活亦会相对艰难，如此，岂不会令其心生怨言？”

    “这个嘛……”

    方以智沉吟片刻，然后说道。

    “想来，陛下必定已有良策解释了。”

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